關于印發襄陽市大(dà)氣污染綜合治理百日攻堅工(gōng)作

關于印發襄陽市大(dà)氣污染綜合治理百日攻堅工(gōng)作方案的通知(zhī)

 
　　各縣(市、區)政府、開(kāi)發區管委會，市直相關部門：
 
　　現将《襄陽市大(dà)氣污染綜合治理百日攻堅工(gōng)作方案》印發給你們，請認真組織實施。
 
　　2021年4月1日
 
　　襄陽市大(dà)氣污染綜合治理百日攻堅工(gōng)作方案
 
　　2021年1月，我市空氣質量排名全省末位，7個縣(市、區)進入全省縣域空氣質量排名後20。爲貫徹落實國家、省關于深入開(kāi)展污染防治攻堅戰的決策部署，扭轉當前不利局面，經市政府同意，決定在全市開(kāi)展大(dà)氣污染綜合治理百日攻堅行動，特制定如下(xià)工(gōng)作方案。
 
　　一(yī)、開(kāi)展淘汰落後裝備和産能專項活動
 
　　(一(yī))4月底前，根據《産業結構調整指導目錄》(2019年版)要求，組織開(kāi)展專項檢查，關停全市磚瓦輪窯，關停的标準爲徹底失去(qù)生(shēng)産能力，該拆除的拆到位。〔責任單位：各縣(市、區)政府、開(kāi)發區管委會。以下(xià)各項工(gōng)作均需各縣(市、區)政府、開(kāi)發區管委會落實，不再列出〕
 
　　(二)4月底前，完成對重點區域(國控站點周邊3公裏)的全面排查，建立廢氣排放(fàng)單位(含工(gōng)地、道路、工(gōng)業企業、加油站、餐飲酒店(diàn)、汽修單位等)管控清單，6月底前完成區域内“散亂污”企業清理。(責任單位：各城區政府、開(kāi)發區管委會)
 
　　5月底前，完成佳海工(gōng)業園“散亂污”企業清理工(gōng)作；6月底前，完成光彩産業園企業排查，9月底前完成“散亂污”分(fēn)類整治。(責任單位：高新區管委會)
 
　　(三)建立年耗煤1萬噸以上企業和65蒸噸/時及以下(xià)燃煤鍋爐企業庫，組織專家對每家企業的無組織排放(fàng)管控水平、末端治理設施運行狀況進行專項評估，分(fēn)類分(fēn)級提出企業燃煤削減要求。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　(四)對應按期關停的企業嚴格按時限變更或注銷排污許可證，對繼續違法生(shēng)産排污的，依法實施處罰，按日計罰。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　二、開(kāi)展揮發性有機物(wù)管控專項行動
 
　　(五)3月底前，塑料、膠裝印刷等VOCs排放(fàng)量較少且使用非再生(shēng)活性炭的企業，全部更換一(yī)次活性炭。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　(六)5月15日前，對未按要求安裝在線監測設施并聯網的企業，實施停産治理。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　5月底前，高新區、襄城區重點涉氣排放(fàng)企業全部安裝污染防治設施用電(diàn)監控裝置。(責任單位：高新區管委會、襄城區政府)
 
　　(七)5月底前，完成涉VOCs企業“一(yī)廠一(yī)策”方案編制，開(kāi)展治理效果評估，提出整改要求。6月底前，密封點數量大(dà)于等于2000個的企業按國家規定頻(pín)次，自行開(kāi)展洩漏檢測與修複(LDAR)工(gōng)作。(責任單位：市生(shēng)态環境局、市經信局)
 
　　(八)6月底前，未完成低VOCs原輔材料替代、有組織治理技術路線不符合要求、無組織管控水平低、污染物(wù)排放(fàng)不能穩定達标的企業，實施停産治理。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　三、開(kāi)展氮氧化物(wù)減排專項行動
 
　　(九)6月底前，對城區工(gōng)業爐窯提标整治實施現場核查，對未達到治理預期、治污設備運行不正常的企業，實施停産整治。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　(十)建立用煤大(dà)戶(年用煤量超過1000噸)煤炭使用台賬，按月調度，嚴控企業煤炭使用量。(責任單位：市發改委、市生(shēng)态環境局、市統計局)
 
　　(十一(yī))對鋼鐵、電(diàn)力、水泥企業開(kāi)展NOx治污設施評估和在線監測設施核查，發揮NOx污染設施最大(dà)治污能力；對設備校準後，使用在線監測數據進行監控管理。對污染治理不到位的企業限期整改，限期整改不到位的實施停産整改。(責任單位：市經信局、市生(shēng)态環境局)
 
　　(十二)重點用車(chē)工(gōng)業企業，禁止使用國三及以下(xià)排放(fàng)标準的重型載貨車(chē)輛(含燃氣)運輸物(wù)料，内部運輸車(chē)輛全部采用國五及以上或新能源車(chē)輛，在重污染天氣預警期間，日進廠運輸車(chē)輛數量減少50%。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　四、開(kāi)展揚塵污染整治專項行動
 
　　(十三)對全市所有露天礦山進行摸排，對環保不達标的實施停産整治。(責任單位：市自然資(zī)源和規劃局)
 
　　(十四)開(kāi)展工(gōng)業企業料場揚塵專項整治，做到物(wù)料入棚入倉，場區主要道路全部硬化，落料點配備集氣罩和除塵設施，進出口安裝視頻(pín)監控和揚塵在線設施，加裝霧炮和噴淋設施，設置洗車(chē)平台。(責任單位：市經信局、市生(shēng)态環境局)
 
　　(十五)所有建築施工(gōng)工(gōng)地達到“八個百分(fēn)百”，實施綠色施工(gōng)；混凝土攪拌站、瀝青拌合站達到綠色生(shēng)産要求。(責任單位：市住建局、漢江國投)
 
　　(十六)市區進出口道路清掃、灑水次數不少于6次/日，市區主次幹道加密機械化清掃和灑水降塵頻(pín)次，确保路面不起塵。市政工(gōng)地達到“六個百分(fēn)百”。各縣(市、區)、開(kāi)發區建成區全天候實施路面清掃保潔。(責任單位：市城管執法委、市交通運輸局、市住建局、漢江國投)
 
　　(十七)國、省幹道清掃作業以機械化清掃爲主，運輸車(chē)輛物(wù)料必須嚴密苫蓋；修複嚴重破損的公路路面；國、省、縣道兩側餐飲、大(dà)型貨運停車(chē)場、住宿、修理行業經營者做好周邊場地清潔。(責任單位：市交通運輸局、市城管執法委、市住建局)
 
　　對場内未硬化造成車(chē)輛帶泥上路的停車(chē)場，實行經營單位、貨車(chē)駕駛員(yuán)“雙責”追究。(責任單位：市交通運輸局、市城管執法委、市公安局)
 
　　(十八)在國、省幹線公路、市區周邊等适宜部位建立重型貨車(chē)洗車(chē)點。(責任單位：各城區政府、開(kāi)發區管委會)
 
　　(十九)中(zhōng)心城區及周邊鄉鎮已收儲和待收儲的裸露地塊和閑置大(dà)院做到非硬即綠，及時清運散落的垃圾。(責任單位：市自然資(zī)源和規劃局、漢江國投)
 
　　(二十)拆遷工(gōng)程做到濕法作業，并采取必要的防塵隔離(lí)措施，防止污染周邊環境。全面摸排城鄉結合部的建築廢墟，對建築垃圾要采用防塵網覆蓋并及時清運。(責任單位：各城區政府、開(kāi)發區管委會)
 
　　五、開(kāi)展機動車(chē)污染整治專項行動
 
　　(二十一(yī))4月底前，出台專項方案，啓動重點用車(chē)單位門禁系統安裝工(gōng)作。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　(二十二)加大(dà)路檢路查、入戶抽查、黑煙抓拍等監督抽測力度，嚴格執行“生(shēng)态環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修”機制，對超标排放(fàng)車(chē)輛由公安交管部門依法處罰，由交通運輸部門進行監督維修。(責任單位：市公安局、市交通運輸局、市生(shēng)态環境局)
 
　　(二十三)市區禁用區内嚴禁使用國二及以下(xià)排放(fàng)标準非道路移動機械，嚴禁使用排放(fàng)不達标機械，對違規使用非道路移動機械的，依法予以處罰。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　(二十四)6月底前，組織開(kāi)展一(yī)輪儲油庫、汽油油罐車(chē)、加油站油氣回收專項檢查和整改工(gōng)作。(責任單位：市商(shāng)務局、市市場監管局、市生(shēng)态環境局)
 
　　六、開(kāi)展散煤及露天焚燒整治專項行動
 
　　(二十五)對市區及周邊鄉鎮的散煤加工(gōng)、銷售點進行全面排查，嚴禁散煤在禁燃區内銷售。(責任單位：市市場監管局)
 
　　(二十六)4月底前，建成中(zhōng)心城區“藍(lán)天衛士”升級改造項目，實現冒黑煙污染和露天焚燒行爲可視監控、自動預警全覆蓋。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　(二十七)依法查處城區和周邊鄉鎮垃圾露天焚燒行爲。(責任單位：市城管執法委)
 
　　(二十八)開(kāi)展夏季稭稈禁燒行動，重點整治城郊鄉鎮稭稈焚燒問題，實行網格化監管，對發現的火(huǒ)點進行全市通報，納入各地年終考核，并實施追責問責。(責任單位：市稭稈禁燒辦)
 
　　七、開(kāi)展餐飲油煙整治專項行動
 
　　(二十九)4月18日前，各地對前期摸排存在問題的餐飲企業限期整改，安排專班給予技術支持，并公布業務咨詢電(diàn)話(huà)；4月底前，各地對交辦問題的整改情況現場複查，逐一(yī)銷号；5月底前，各地對未按要求整改的問題線索分(fēn)别移交執法部門查處，查處情況對外(wài)公布。〔責任單位：各縣(市、區)政府、開(kāi)發區管委會〕
 
　　(三十)5月底前，完成80家試點餐飲企業油煙在線監測安裝，對試點餐飲企業油煙排放(fàng)實施24小(xiǎo)時監管。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　(三十一(yī))6月底前，各地組織完善監督管理機制。〔責任單位：各縣(市、區)政府、開(kāi)發區管委會〕
 
　　八、開(kāi)展執法檢查專項行動
 
　　(三十二)4月底前，對襄城餘家湖工(gōng)業園和宜城雷大(dà)工(gōng)業園的化工(gōng)、制藥企業無組織排放(fàng)問題開(kāi)展1次拉網式檢查，将無組織排放(fàng)全部整改爲有組織排放(fàng)，對整改不到位的啓動限産、停産機制。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　(三十三)4至6月，每月開(kāi)展1次揚塵專項執法行動。各地、各部門采取雙随機檢查方式，督促房建、市政、重點工(gōng)程等項目施工(gōng)單位，以及建築渣土運輸企業落實揚塵防治責任，對多次出現揚塵污染行爲且屢督不改的，從重處罰。(責任單位：市住建局、市城管執法委、市交通運輸局、市公安局)
 
　　(三十四)5月開(kāi)展1次排污許可專項執法。對無證排污、超标超總量排污等不按證排污違法行爲，依法實施處罰；情節嚴重的，依法吊銷排污許可證，責令關閉、停業；拒不整改的，依法實施按日計罰、責令停産整治。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　(三十五)6月開(kāi)展1次重點排污單位執法監測。對全市涉氣重點排污單位等重點行業企業開(kāi)展執法監測，對超标排污行爲依法進行處罰，并對複測未整改的企業實施按日計罰。(責任單位：市生(shēng)态環境局)
 
　　(三十六)開(kāi)展1次鋼鐵、電(diàn)力等企業爐前煤質監測，對不符合用煤指标要求的企業，依法立案調查。(責任單位：市生(shēng)态環境局、市公共檢驗檢測中(zhōng)心)
 
　　九、開(kāi)展夯實環境網格專項行動
 
　　(三十七)對各專項整治行動建立明責、督責、問責的責任鏈條，健全環境監管網格化體(tǐ)系。市污染防治攻堅辦将對各地、各部門專項行動落實情況開(kāi)展督導檢查，對不按時限和标準完成，部門之間相互推诿的，嚴肅追究責任，并公開(kāi)曝光。